化妆品小样经营活动规范指引及监管策略研究荣获二等奖

日前，上海市药品监督管理局与市食品药品安全研究院化学专家委员会，进行了一项关于化妆品小样经营及监管方法研究的专项项目，并取得了丰硕的成果，荣获2023年度上海市市场监督管理局优秀政策研究奖项二等奖。本文旨在探讨该独特却颇具争议性的主题。

小样经济的崛起

小样化妆品的品牌策略已逐渐演变为消费市场竞争的主要焦点。在广泛关注与狂热追求下，小样也步入了工业化之路。对品牌来说，小样不仅能吸引客户，还有助于发掘新的商业价值。然而，随着“小样经济学”的发展，交易环节变得错综复杂。面对运营中的相关法律法规条文繁多且关联复杂等问题，规范性引导至关重要。

规范的呼声与初步行动

面对市场迫切需求，上海徐汇商业特许经营监管局于2023年4月4日发布了《徐汇区“化妆品小样”规范运营指南（初稿）》，由此开创了国内首次小样领域的正规化管理先河。目前，该法规仍处于制定阶段，但已经吸引了上海市药监局的关注，他们已经开始筹备设立专门委员会以及其他相关部门，进一步深入研讨，致力于推出全面且精准的指导方针，以促进小样经济的稳健发展。

深入调研与广泛交流

在得到北京市药品监督管理局的鼎力协助下，我们成功启动了大规模的化妆品市场调研项目。在此期间，我们深度剖析了芥么(JIEMO)等重要销售端的进货及分销环节，并专程采访了上海众多知名企业（例如丝芙兰、丽人丽妆）以掌握实情。这些充满挑战的企业交流与实地走访使我们能获得丰富的第一手信息，为后续更深入的研究奠定坚实基础。

合规要求的深入研究

本研究牵头团队通过深度探讨化妆小样的源头，商品认证流程，标签注明要求，商业化描述字句以及不规反应监管系统等标准法规，并参照借鉴美国、欧洲联盟、日本和韩国在此领域所定下的规范措施，制定出一套精准周详的操作指南。此指南不仅覆盖整个销售环节，且遵循全球行业规范，成为我国引导这类问题的重要指引。

监管策略的创新与实施

我们的科研小组，以多角度考察化妆品小样业务所存在的潜在风险，并针对性地提出新的监管措施及实施方法。这些方法旨在确保小样市场的稳定及可持续增长，保护消费者的合法权益不受侵害。经过20,000余字的深度调研，我们的专业研究团队共同制定了上海市《化妆品小样经营活动规范指引草案》和《化妆品小样经营日常监督检查工作规范试行版》。尤其令人欣喜的是，这两项重要法规已经开始进入立法流程。

政策建议的公布与反响

学术界积极响应邀请，针对该领域编写了深度研究报告。其中的重要战略性建议于2024年5月23日被《中国医药报》公开发表，引发业内热议与广泛关注。业界专家普遍认同该建议将带领小型市场逐步走向规范道路。

研究会的角色与贡献

凭借上海市食品药品安全研究会对政策法规及行业发展的深入研究，本研究机构担任项目负责人，全力以赴推动此项目的稳步进行。该学会致力于打造政企对话的高端决策咨询平台，跟踪解决食品、药品、医疗器械、化妆品等领域的热门问题，探讨行业面临的挑战和机遇；同时全面掌握国际领先的管理方式。学术界遵循“良法善治”理念，全力配合政府实施高效监管，推动社会各界加强责任意识，共同推动行业良性发展。

未来的展望与挑战

随着《上海化妆品小样经营活动规范指引》的实施，小样市场展现出广阔的潜力。然而，在执行过程中仍存在众多挑战需要妥善处理。在确保消费者利益的基础上，推动市场稳定发展，是未来亟待研究与改革的核心课题。

整治化妆小样市场的任务艰巨且曲折，但我们坚信，通过协同努力，逐步推动行业朝着健康、有序的方向发展，从而提升用户对优质产品和服务的体验。

该篇文章主要探寻化妆品小样市场亟待改进之处，诚邀大众积极参加讨论。期待广大读者在阅读后为本文点赞转发，借此提升各界对规范化小样市场发展道路的理解和关注。